Unioni civili e Registro comunale


Vorrei spiegare perché non ho mai presentato prima la mozione sulle coppie di fatto e come mai parallelamente non ho mai proposto il registro comunale delle Unioni Civili.
Dal 2012 in poi i massimi vertici della Magistratura italiana (la Corte di Cassazione e la Corte Costituzionale) emettono pronunciamenti formali in cui invitano il Parlamento a legiferare per garantire alle coppie di fatto (etero od omosessuali che siano) uno strumento giuridico che risolva i numerosi problemi che quotidianamente questi cittadini affrontano. Faccio un esempio che è capitato una trentina di anni fa in un paese vicino. Due persone convivevano da anni senza essere sposati ed erano miei amici. In particolare all’uomo piaceva, oltre alla musica, andare in bicicletta. Percorreva chilometri per lo più da solo. Un giorno, sotto le gallerie di Varenna, un camion lo investe e muore. La convivente si accorge lì che i suoi diritti a vedere l’uomo amato, ad organizzare i suoi funerali non esistono. Nel proseguo del tempo sorgono problemi sul conto corrente, sul contratto d’affitto e sulla pensione. Fortunatamente non c’erano figli e la donna lavorava. Inoltre i buoni rapporti e la ragionevolezza dei genitori dello scomparso non acuirono il dolore di chi era sopravvissuto.
Questi sono i problemi di chi, alla fine, si trova in questa situazione. Durante i due mandati di Assessore ad Olgiate ne ho visti altri di episodi simili. Uno in particolare più grave per la presenza di figli.
Il Registro che, adesso, qualcuno invoca non risolve i problemi che ho prima illustrato. E’ stato usato senza successo come forma di pressione politica verso lo Stato e come “strumento di comprensione” degli Enti Locali verso queste “unioni “.
Ho sempre ragionato su cosa fare in questi casi come Comune e la regola usata è stata quella di non escludere nessuno. Negli atti ho cercato di usare il meno possibile il termine costituzionale“famiglia”. Si è utilizzato il termine nucleo familiare inteso come persone che sono iscritte nello stesso certificato di stato di famiglia. Per fare un esempio pratico nel “Regolamento Comunale per le prestazioni sociali e socio assistenziali agevolate”(approvato dal Consiglio Comunale il 29 settembre 2014) si usa generalmente il termine nucleo familiare e, solo in un caso, su tutti i 36 articoli, si usa il termine famiglia accompagnato anche dal termine degli “obbligati all’assistenza”. E’ una citazione di una legge statale sulla disabilità.
Quindi, nel nostro Comune, dal punto di vista della assistenza sociale tutti sono tutelati a partire dai minori e dai non autosufficienti. Quello che conta è la persona.
Ecco perché non c’è bisogno di un registro comunale delle Unioni Civili. Gli strumenti di tutela ci sono nelle normative comunali e vengono usati correttamente dagli uffici municipali.
A livello statale tutto si trasforma in problemi politici ed il dibattito è molto ideologizzato perché qualcuno pensa che il punto sia difendere la famiglia tradizionale. Io sono uno di quelli che è sposato e vivo in una famiglia tradizionale. Non capisco, però,perché debbo negare a chi pensa di costruire i suoi affetti in modo diverso da me, il diritto ad essere felici con strumenti che garantiscono la sicurezza sociale. Anche loro, come me, pagano le tasse ed i contributi.
Oggi, finalmente, c’è qualche margine politico per portare in un Parlamento “sordo” una mozione che recepisce il disagio che una fascia di popolazione vive proprio per le sentenze prima citate e per i continui richiami all’Italia da parte del Parlamento Europeo.

Ambrogio Sala
Assessore ai Servizi Sociali

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